Защитная зона объекта культурного наследия

Все без исключения объекты культурного наследия охраняются государством, и совершать какие-либо манипуляции, например, строительные работы или реставрацию, либо вести хозяйственную деятельность вне установленного законодательством порядка строго запрещено.

Помимо самого сооружения, являющегося ОКН, к объекту культурного наследия также относится определенная прилегающая территория, в границах которой действуют строгие правила использования и ведения деятельности. На сегодняшний день законодательством установлены определенные параметры определения территорий и зон, относящихся к ОКН и их необходимо четко различать.

Законодательством установлены различные зоны и границы, которые определяются для объектов культурного наследия. Например, для памятников архитектуры могут быть установлены зоны охраны, которые определяются вокруг самого сооружения и могут включать прилегающую территорию. В этих зонах строительство, реконструкция или другие манипуляции могут быть ограничены или запрещены. Важно понимать, что проведение любых манипуляций или деятельности на территории ОКН требует соблюдения закона и получения необходимых разрешений от соответствующих органов. Это включает процедуру согласования проекта, проведение экспертизы, получение разрешений и многое другое.

Бесплатная консультация

Что является прилегающей территорий ОКН

Прилегающая территория имеет тесную связь с самим объектом культурного наследия и является его неотъемлемой частью. Она играет важную роль в сохранении и представлении исторической и культурной ценности объекта, а также в ряде случаев в обеспечении комфортного посещения и изучения его посетителями.

Прилегающая к ОКН территория может иметь различную площадь и границы, в зависимости от типа объекта и его значимости.

Прилегающая территория может включать в себя следующие элементы:

Земли, земельные, лесные или водные участки, части участков. Они могут использоваться для различных целей, таких как организация экскурсий, создание парковой зоны, проведение археологических исследований и многое другое.
Памятники истории и культуры, которые имеют связь с основным объектом. Это могут быть другие здания, памятники, статуи или артефакты, которые дополняют историческую и культурную ценность ОКН.
Ландшафтные элементы: прилегающая территория может включать природные и ландшафтные элементы, которые имеют важное историческое или культурное значение. Это могут быть парки, сады, водные объекты, аллеи или другие элементы, которые создают атмосферу и контекст для объекта культурного наследия.
Инфраструктура и общественные пространства: в прилегающей территории могут находиться инфраструктурные объекты, такие как дороги, тротуары, освещение, парковки или другие объекты, которые обеспечивают доступность и комфортное посещение объекта культурного наследия. Также на территории могут находиться общественные пространства.

Прилегающая территория объекта культурного наследия должна иметь границы: в их пределах действует одно законодательство, за пределами – совсем другое.

Что такое границы территории ОКН

Какие ограничения существуют в их пределах

Прилегающая к ОКН территория может быть как небольшой по площади, так и занимающей гектары земли. Вне зависимости от размера территории ее отношение к ОКН определяют в том числе границы: всё, что расположено в их пределах, является частью ОКН, соответственно, охраняется государством на основании определенного законодательства.

Границы любого объекта культурного наследия устанавливаются только на основании проекта. То есть перед их определением в обязательном порядке разрабатывается проектная документация на границы территории ОКН.

Границы территории объекта культурного наследия имеют важное значение для его управления и охраны. Они помогают определить зоны, где требуется особое внимание к сохранению ОКН, а также позволяют регулировать использование прилегающей территории с учетом его историко-культурной ценности.

Проектирование границ может быть выполнено только теми организациями, которые специализируются на данном виде работ и имеют все необходимые лицензии и разрешения на осуществление такой деятельности. При разработке проектной документации учитывается различные характеристики объекта, анализируются архивные данные, например, исторические поземельные планы, содержащие информацию о расположении и границах территории в прошлом, проводится изучение информации о состоянии сохранности и развитии объекта со временем.
Также в некоторых случаях необходимо проводить различные исследования, например, геодезическую съемку, инженерные изыскания, дендрологические изыскания (обследование зеленых насаждений, произрастающих на территории для выявления таких параметров, как, например, возраст или порода деревьев), лабораторные анализы и прочие работы, которые позволяют специалистам определить, какие угрозы разрушения объекта существуют на местности, какие ценные элементы расположены на территории ОКН и пр.

Проект состоит из текстовой части, содержащей подробное описание территории и самого объекта, обоснование расположения границ и пр., а также из графической части – схемы расположения объекта, смежных участков , инженерных коммуникаций и будущих границ территории.

Далее готовый проект проходит процедуру государственной экспертизы, и при ее положительном заключении документацию согласуют соответствующие органы.
После утверждения проекта сведения о границах ОКН вносятся в ЕГРН и в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.

В обозначенных границах территории запрещено строительство капитальных объектов, изменение пространственных характеристик существующих объектов, земляные и мелиоративные работы.

Что такое защитная зона ОКН

Если границы ОКН нужно проектировать, согласовывать и вносить в реестры, то защитная зона устанавливается на любом объекте культурного наследия «по умолчанию». Защитные зоны также существуют для охраны ОКН и в их пределах, как правило, ограничения самые жесткие.

На сегодняшний день многие объекты культурного наследия пока не имеют установленных границ, внесенных в ЕГРН, но даже при их отсутствии защитные зоны определяют перечень работ на объекте и регламентируют деятельность.

Законодательством установлено расстояние от ОКН, которое является защитной зоной:

Для памятников:

100 м от наружных границ памятника в населенных пунктах и 200 м вне населенных пунктов.
200 м от наружных х границ памятника, если территория ОКН не имеет установленных границ и 300 м – если имеет.

Для архитектурных ансамблей:

150 м от наружных границ территории ансамбля в населенных пунктах и 250 м от линии общего контура ансамбля вне населенных пунктов.
200 м от линии общего контура ансамбля, если территория ОКН не имеет установленных границ и 300 метров – если имеет.

Что такое охранная зона ОКН

Охранная зона имеет меньшее количество ограничений деятельности, поэтому многие правообладатели стараются поменять режим защитной зоны на охранную. Для того чтобы определить границы охранной зоны ОКН также, как и в случае с определением границ территории, необходимо разработать проект, пройти его экспертизу и согласование.

Отметим отдельно, что органам охраны ОКН интереснее сохранять режим защитной зоны, так как он имеет больше ограничений, поэтому проектирование охранной зоны следует доверять опытным специалистам, которые знакомы со всеми нюансами составления проектной документации и существующими сегодня требованиями законодательства.

Вы можете задать интересующие вас вопросы о границах и зонах объекта культурного наследия нашим специалистам. Наша компания специализируется на подготовке проектной документации объектов разного уровня сложности, расположенных на территории Москвы, в том числе мы разрабатываем проекты границ территории и зоны охраны ОКН. Сотрудники Аракс обладают обширным опытом и знаниями в области законодательства.

Мы подготовим проект «под ключ», начиная со сбора исторических сведений и проведения любых видов инженерных и дендрологических изысканий, заканчивая согласованием проектной документации в государственных органах без возвратов на доработку.

Следует сразу отметить, что защитная зона объекта культурного наследия, о которой мы писали выше, прекращает свое существование в тот момент, когда в ЕГРН вносятся сведения об охранной зоне ОКН.