На сегодняшний день объекты культурного наследия охраняются государством, и в их отношении осуществляется строгий надзор, основанный на законодательстве. Ограничения в использовании в настоящее время распространяются не только на сам ОКН, например, на здание или архитектурный ансамбль, но и на территорию, окружающую объект, а на некоторых подобных участках может быть вообще запрещено ведение какой-либо деятельности или строительных работ, кроме тех видов, которые прописаны в правовых и нормативных документах.
У каждого объекта культурного наследия есть определенная прилегающая территория, отделенная границами. В зависимости от характеристик территории устанавливается и разрешенное использование участка, расположенного в ее границах. Сегодня споры, связанные с участками, находящимися в границах ОКН возникают все чаще, например, среди землепользователей или собственников, когда в границу входит только часть земельного участка, и в ряде случаев их можно успешно разрешить, так как границы ОКН допускается корректировать. Для того чтобы понять, каким образом можно изменить границу объекта культурного наследия, необходимо обратиться к основным определениям существующего законодательства, о которых мы расскажем далее.
Что такое территория объекта культурного наследия
К самим объектам культурного наследия относятся не только здания и сооружения, например, дома, храмы, дворцы и прочие объекты, имеющие историческую и культурную ценность, но и природные ландшафты, такие как парки, сады, сельские усадьбы или даже города-памятники. Помимо этого к ОКН также относятся искусственные элементы – фонтаны, памятники, скульптуры, рельефы, фрески, мозаики и пр., а также исторические и археологические участки: места битв, древние поселения и т.д.
Территория объекта культурного наследия – это территория, которая непосредственно связана с ОКН и является его неотъемлемой частью. Она может быть занята самим объектом и/или иметь историческую и функциональную связь с ним. Такая территория устанавливается в соответствии с законодательством и представляет собой важный аспект сохранения и передачи культурного наследия.
Что такое защитная зона объекта культурного наследия
Любая территория объекта культурного наследия включает в себя в обязательном порядке защитную зону ОКН, которая существует вокруг памятников и ансамблей с целью предотвращения разнообразного негативного влияния на архитектуру и целостность объекта.
В защитных зонах запрещено строительство объектов, реконструкции и другие виды деятельности, которые могут изменить параметры памятника или нарушить его композиционно-видовые связи. Однако в защитных зонах в ряде случаев может разрешаться строительство и реконструкция линейных объектов, таких как, например, инженерные коммуникации. Если это связано с необходимостью обеспечения коммуникационных потребностей и развития инфраструктуры вокруг объекта.
Протяженность защитной зоны зависит от вида ОКН, от его расположения (за городом/в черте города), а также от того, имеет ли объект установленные границы территории.
Для памятников:
- 100 метров от внешних границ памятника в населенных пунктах и 200 метров за их пределами.
- 200 метров от внешних границ памятника, если границы территории ОКН не утверждены и 300 метров – если утверждены.
Для архитектурных ансамблей:
- 150 метров от внешних границ территории ансамбля в населенных пунктах и 250 метров от линии общего контура ансамбля за их пределами.
- 200 метров от линии общего контура ансамбля, если границы территории ОКН не утверждены и 300 метров – если утверждены.
Возможна ли корректировка границ ОКН
Возможны ли изменение границ объекта культурного наследия?
Да, возможны. Скорректировать границы можно на основании сведений, которые, например, не были учтены или отсутствовали при разработке проекта границ территории либо появились данные, которые являются основанием для пересмотра границ.